2004年以前，云南马关县都龙矿区的矿山千疮百孔，矿山秩序混乱不堪，安全事故接连不断，这里也因此成了云南省环保局挂牌重点督办地区。
　　但近日，云南环保世纪行采访团在马关县都龙矿区采访时，看到的却是矿区秩序井然，流入中越界河的南北河、小白河河水较清。环保部门监测数据表明：两条河的水质均由2004年的V类上升至目前的IV类，各类环境指标均有大幅度提高。
　　短短三年多，是什么原因使都龙矿区发生如此惊人变化呢？马关县委副书记谢瑞彪说，他们的做法就是"先整治、后整合，整治促整合"。在全面整治矿山秩序的基础上，通过"政府引导、企业为主、市场运作、政策鼓励、服务协调"和以法律手段、市场手段为主，行政手段为辅对矿产资源进行整合。通过扶持重点企业整合小矿产权后做强做大，对矿产资源进行有序开发。

　　私挖滥采使矿区满目疮痍
　　马关地处边陲，与越南的河江、老街两省四县接壤，境内南北河和小白河流入中越界河--斋河。这个集边疆、民族、贫困、山区为一体的县份，却有丰富矿产资源，现已初步探明的矿产资源有铟、锡、锌、铜等11类47种。全县矿产地总面积503．94平方公里，占全县国土总面积的18．8％。已探明的资源中，保有矿石量达5000万吨。
　　依靠丰富的矿产资源，马关的矿冶业得到了迅速发展。2004年，全县境内已发展到探矿权34个，采矿权94个，冶炼企业7户，各类洗、选矿企业52户，选矿厂28个。
　　但过快的发展速度，投资矿业的高额回报，也给马关的矿冶秩序带来混乱，矿区私挖滥采现象随处可见。
　　混乱的矿山秩序，造成了较为严重的环境污染。据当地环保部门清查，有11个选厂位于小白河流域，整个流域选厂日处理原矿能力达1810吨，日排放废水量约12600立方米；有8个选矿厂位于南北河流域，整个流域上选厂日处理原矿能力4700吨，日排放废水量约37000立方米。都龙矿区也成了云南省环保局挂牌重点督办地区。

　　先整治后整合 以整治促整合
　　为了解决矿权分散，矿山管理混乱等问题，马关县委、政府出了打出了一组漂亮的组合拳，即先"整治"后"整合"。在加大矿山整治力度的基础上，以整顿促进整合，以整合保证矿产资源开发规范有序，始终把整顿和规范矿产资源开发秩序与矿产资源整合作为一项系统工作重点抓。
　　2004年以来，马关县在连续四年的环保专项整治行动中，对矿区违法开采、越界开采等行为进行严厉打击，全面清理和查处非法转让探矿权、采矿权，非法买卖、运输、储存和使用民爆物品，非法收购矿产品等违法行为。
　　环保部门对没有办理环境影响评价报告和环保"三同时"手续的15户企业进行了责令限期整改，关闭超出设计服务年限尾矿库8个，拆除违法生产洗选点58个，处罚偷排、直排选厂3个。在全州首推"不污染环境保证金制度"。据统计，2004年以来，全县引导、督促企业投入各项环保建设资金累计近1．14亿元。
　　通过整顿和治理两手抓，矿区秩序得到一定规范，环保基础设施得到了一定加强。谢瑞彪介绍，在整治的基础上，马关县委、县政府积极推进资源整合，3年多来，共整合矿山面积22平方公里。截止目前，全县除石灰岩、粘土矿外的86个矿业权已有14个矿业权实现整合。通过整合矿产权，规范了矿山秩序，节约了资源，实现了污染物集中处理。

　　工业反哺农业 企业回报社会
　　在矿山资源整合过程中，马关县始终坚持群众路线，把宣传教育工作贯穿于综合治理工作的始终，使小矿主和矿区周边群众充分认识到实施矿区综合治理、整顿和规范矿产资源开发秩序是维护人民群众长远利益、生命安全的重要举措，争取了企业和广大人民群众的理解和支持。 
　　“小矿主工作相对好做，做矿区农民工作难度很大。原来农民捡一天矿可买700至800元，现在做什么也难有当时捡矿的丰厚利润，要村民转变观念要做长期复杂的工作”，谢瑞彪说。
　　马关县委、政府为此多方设法，采取政策引导和企业共同扶持等一系列措施来解决农民问题。对办生物产业、生态农业的农民企业，在税收、贷款等方面给予优惠；同时引导农民种植经济收入较好的香蕉、芒果、荔枝等热区经济作物；引导农民发展养殖业，政府提供信息平台，让村民自由选择养殖商品牛、商品猪或繁殖母牛、繁殖母猪，农业、畜牧等政府部门尽力帮助村民联系销售渠道。同时，矿区内的企业也慷慨解囊，帮助矿区改善基础设施，设立专项资金对当地的贫困群体开展"送温暖"式的帮扶。
　　政府的正确引导，企业的善举，赢得了村民们的信任的支持。"原来总认为县乡领导胳膊往外拐，矿山资源整合了，我们没有了生活来源，政府还帮企业说话。现在看来政府是对的，矿山整治好了，我们工作、生活的环境也好了，家里既有人在公司上班，又有人在做生意，还盖了新楼，比城里人还好了"。这是在都龙采访听到最多的声音。